福建漳浦无证（石材）矿山已全面关停，拘留21人，漳浦事件促进福建省开展为期半年的打击非法违法采矿

被中央第二生态环境保护督察组通报后，福建漳州市人民政府网站近日发文称，目前，漳浦县无证矿山和非法砂场已全面关停，查获涉案车辆129辆，刑事立案7起、拘留21人，党纪立案3人；持证矿山和合法砂场也在加快整改，共完成复绿复垦近1600多亩。
此前18日，生态环境部公布又一环保领域虚假整改典型案例。中央第二生态环境保护督察组督察发现，漳浦县存在非法开采活动猖獗、生态恢复治理不力、虚假整改问题突出、形式主义官僚主义问题突出等主要问题。

据通报，督察发现，浦县现有持证饰面石材矿山15家，其中14家越界非法开采。其中，2014年以来，漳浦县意发石材有限公司在赤岭乡蔡坑矿区长期非法开采，造成大面积山体、植被破坏，下游蔡坑水库沦为“牛奶湖”。经漳浦县初步调查，破坏商品林达到201亩，越界开采矿产品评估价值约8200万元。

值得一提的是，通报提及，漳浦蔡坑矿区、长桥矿区生态破坏严重，在督察组进驻后，当地政府紧急要求矿主复绿，企业将大量盆栽苗木简单覆土，甚至直接摆放在场地，搞“盆栽式复绿”。

漳浦绿地建材贸易有限公司自2014年起在绥安镇违法开山采砂，数百亩山体、林地遭到严重破坏，长期无人过问，今年7月19日，督察组检查当天，该砂场在既没有拆除设备，也未对场地进行覆土的情况下，直接在砂石、混凝土地面上铺设草皮，应付了事。现场检查时，多数草皮已经枯死。

“层层监督、次次通报就是不见落实，整改要求始终停留在纸面，非法采矿导致的严重生态破坏长期得不到解决，违法时间之长、破坏程度之大，实属罕见。” 中央第二生态环境保护督察组通报称。

据漳浦县广播电视台官方微信公号“漳浦县融媒体中心”8月19日消息，漳浦县遭到公开点名后，19日上午，漳浦县委书记戴平忠带队到长桥镇开展矿山整治现场办公。另在19日下午，戴平忠主持召开县委常委（扩大）会议，对全县矿产资源整治落实工作做进一步部署。

会上，该县县长黄庆华表示，各级各部门要迅速行动起来，根据中央生态环保督察通报的问题，对辖区内183个矿点、104个违法洗砂场和105家石板材加工厂再次摸排、全面摸底，建立问题清单。“针对通报突出问题，要敢于动真碰硬，坚决做到‘两断三清’，立即无条件整改到位；对全县所有矿山立即关停；对全县其他石板材加工厂一律断水断电、停业整顿；对全县所有的无证采砂洗砂场全部取缔。”
近日，福建省为进一步落实中央环保督察整改要求，坚决遏制和打击非法违法采矿行为，进一步建立健全长效监管机制，规范福建省矿产资源开发秩序，省自然资源厅、发改委、工信厅、公安厅、生态环境厅、应急管理厅、林业局和福建煤矿安全监察局日前联合下发通知，决定从2019年8月起，开展为期半年的打击非法违法采矿专项行动。


目标任务
（一）深化打击无采矿许可证、超越批准矿区范围开采以及破坏生态环境等各类非法违法采矿行为，严防非法违法采矿引发安全生产事故。


（二）深化打击矿产资源开发领域黑恶势力违法犯罪活动。对矿产开发领域的企业、场所深入开展排查，发现涉黑恶违法犯罪线索及时移送公安机关，依法严惩矿产领域黑恶势力。


行动重点
（一）重点线索。自然资源部下发的矿产资源卫片遥感解译成果、中央环保督察移交相关信访件以及省、市、县相关部门掌握的涉矿问题线索。


（二）重点矿种。饰面石材、建筑石料（含机制砂，以下同）、石灰石、萤石、白云岩、煤炭等矿种，以及在建设项目用地范围采石取土并对外销售获利。


（三）重点区域。1.国家公园，自然保护区，世界自然遗产、世界自然与文化双重遗产、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园、地质遗迹等各类自然保护地，以及永久基本农田、饮用水源地、生态林、国有林场等。2.漳浦县、长汀县、永定区、武平县、永安市、清流县、尤溪县、大田县、新罗区、连城县、漳平市等矿产资源比较丰富区域。3.非法采石取土高发的长乐、闽侯、福安、霞浦、秀屿、惠安、泉港、同安、漳浦、诏安、云霄、华安等县（市、区）。4.已关闭、已废弃的老矿山、老矿区及周边。


工作内容
（一）严厉打击各类非法违法采矿行为。自然资源部门依法查处无采矿许可证开采、超越批准矿区范围开采行为，对非法违法矿山（矿点、矿井），及时函告相关部门，并提请当地人民政府予以取缔关闭。对涉嫌犯罪或发现黑恶势力线索的，及时移送公安机关。对相关工作人员涉嫌包庇、失职渎职的，及时报送纪委监委。发挥“天上看、地上查、网上管”的日常监管作用，采取政府购买服务的方式，委托中介机构通过卫星遥感、无人机、GNSS 对辖区内矿山（点）进行检查，列出问题清单，建立工作台账。牵头会同相关部门组织指导并监督检查废弃矿井治理工作。（责任单位：省自然资源厅牵头，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会组织实施）


（二）深化矿产资源领域扫黑除恶。公安机关要快查快处相关部门移送的、构成涉嫌非法采矿、破坏性采矿、非法占林、严重污染破坏生态环境等刑事案件，依法追究涉案人员法律责任。加强民爆物品监管，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品以及违法爆破行为。对黑恶势力操纵、把持探矿权、采矿权出让、转让，黑恶势力非法开采、勘查、破坏矿产资源，黑恶势力欺行霸市、破坏行业管理秩序，黑恶势力操纵、把持矿山环境治理、生态修复项目等行为，重点予以打击。发现公职人员包庇纵容黑恶势力违法犯罪、充当“保护伞”的，及时将线索移交纪委监委。（责任单位：省公安厅牵头，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会组织实施）


（三）从严查处环境违法行为。生态环境部门对因非法违法采矿造成环境污染等违法行为，依法查处。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。（责任单位：省生态环境厅牵头，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会组织实施）


（四）从严查处非法违法采矿占用林地、毁坏林木行为。林业部门对非法违法采矿占用林地、毁坏林木的行为，依法查处。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。（责任单位：省林业局牵头，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会组织实施）


工作要求
（一）加强组织领导。省自然资源厅牵头，会同省生态环境厅、林业局、应急管理厅、煤监局、工信厅、公安厅、发改委等部门，进一步健全联席会议机制，加强对打击非法违法采矿工作的组织协调。各市、县（区）人民政府要落实属地责任，加强组织领导，抓紧动员布置，结合本地实际制定专项行动具体实施方案，全面组织摸排清查，坚决打击整治到位，确保完成专项行动目标任务。


（二）强化部门合力。相关部门要履职尽责，密切配合，强化协作，及时研究、协调专项行动中遇到的困难和问题，加强信息共享和执法联动，加强打非治违与扫黑除恶相结合，加强对专项行动相关工作的指导和督促，推动专项行动顺利开展。


（三）压实工作责任。坚决防范专项行动中的形式主义和官僚主义，对专项行动工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，予以公开通报、约谈；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，依法依纪严肃处理。对发现领导干部参与或变相参与非法违法采矿行为的，坚决按照相关规定移交纪检监察机关，构成犯罪的及时移送司法机关。

漳浦县“牛奶湖”促进此次行动
8月18日，生态环境部公布漳州市漳浦县矿山非法开采严重破坏生态环境案例。矿区曾为应付检查，将盆栽摆放在损毁的林地上。19日记者实地探访蔡坑矿区，发现该矿区已暂停生产开始复绿，但矿区因非法开采，造成山体植被破坏严重，下游水库沦为“牛奶湖”。2019年7月25日至29日，中央第二生态环境保护督察组前往督察发现，非法开采、山体植被破坏、应付检查、违法倾倒排污等现象严重。

本次打击非法违法采矿专项行动除了专门整治违法采矿以外，还专门针对黑恶势力进行了整顿。